Inspectoratul Școlar Sibiu, clarificări privind rata de abandon școlar
În urma unor informații apărute în presa scrisă, audio și televiziune privind rata de abandon școlar la nivelul județului Sibiu, Inspectoratul Școlar Județean Sibiu (ISJ Sibiu) transmite un comunicat de presă pentru a clarifica lucrurile.
În presă a fost prezentat un procent de 5,5%, însă acesta se referă la datele statistice ale INS din anul 2019, conform imaginii de mai jos, existentă în articolul preluat de către publicația Sibiul în Imagini de pe cursdeguvernare.ro. „Datele oferite de INS nu corespund datelor reale referitoare la abandonul școlar din județul Sibiu, definit prin Legea 1 / 2011 (Legea Educației Naționale), cu modificările și completările ulterioare. De aceea vă prezentăm aceste date și explicațiile necesare în acest comunicat. Pentru anul școlar 2018 – 2019, rata de abandon reală a fost de 0,38%. De asemenea, definiția ratei de abandon formulată de către INS nu ține cont de prevederile Legii 1 / 2011”, transmit reprezentanții ISJ Sibiu.
Clarificările ISJ Sibiu privind abandonul școlar
Rata abandonului școlar (definiția INS) – Abandonul şcolar este un indicator important prin care se evaluează performanţele învăţământului preuniversitar (mai puţin învăţământul special). Metoda actuală de calcul a abandonului şcolar poate induce distorsiuni la nivel de judeţ. Motivul fiind transferul elevilor, pe parcursul unui an şcolar, între şcolile situate în judeţe diferite. La nivel naţional, aceste transferuri nu afectează valoarea ratei abandonului. Însă aici intervine problema migraţiei internaţionale. Deoarece în calculul abandonului şcolar sunt incluşi şi elevii plecaţi în străinătate. Abandonul şcolar cuprinde şi elevii decedaţi, exmatriculaţi definitiv sau cei care din diferite motive părăsesc sistemul de învăţământ.
În Legea Educației Naționale (Legea 1/2011) se menționează:
Art. 16 – (1) Învățământul general obligatoriu este de 11 clase și cuprinde învățământul primar, învățământul gimnazial și primii 2 ani ai învățământului secundar superior. Învățământul liceal devine obligatoriu până cel mai târziu în anul 2020.
(2) Obligația de a frecventa învățământul obligatoriu de 11 clase, la forma cu frecvență, încetează la vârsta de 18 ani.
Ce spune Regulamentul de Organizare și Funcționare a Unităților de Învățământ
În Regulamentul de Organizare și Funcționare a Unităților de Învățământ Preuniversitar (ROFUIP aprobat prin OME nr. 4183 din 4 iulie 2022) se menționează:
Art. 124 – (1) Frecventarea învăţământului obligatoriu poate înceta la forma cu frecvenţă la 18 ani. Persoanele care nu au finalizat învăţământul obligatoriu până la această vârstă şi care au depăşit cu mai mult de trei ani vârsta clasei îşi pot continua studiile, la cerere, şi la forma de învăţământ cu frecvenţă, cursuri serale sau la forma cu frecvenţă redusă.
(2) Persoanele care au depăşit cu mai mult de patru ani vârsta clasei în care puteau fi înscrise şi care nu au absolvit învăţământul primar până la vârsta de 14 ani, precum şi persoanele care au depăşit cu mai mult de patru ani vârsta clasei în care puteau fi înscrise şi care nu au finalizat învăţământul secundar inferior pot continua studiile, la solicitarea acestora, şi în programul „A doua şansă”, conform metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educaţiei.
Din cele menționate mai sus apare discrepanța în modul de calcul al ratei abandonului școlar între INS și datele transmise de către ISJ Sibiu. În modul de calcul al INS se iau în calcul pierderile rezultate din transferul elevilor, elevii exmatriculați, cei decedați, precum și cei care renunță după terminarea clasei a X-a (absolvirea primilor 2 ani din învățământul liceal). De asemenea, se iau în calcul și pierderile din formele de învățământ liceal seral și cu frecvență redusă. Forme care nu sunt considerate învățământ cu frecvență (formă la care se referă modul de calcul utilizat de către ISJ Sibiu – învățământul obligatoriu!).
Datele reale privind abandonul școlar
Prin urmare, datele privind rata de abandon școlar care s-au vehiculat în presă sunt calculate eronat. Rata / procentul de abandon școlar reală pentru învățământul obligatoriu, la nivelul județului, este cea transmisă de către ISJ Sibiu către Instituția Prefectului Sibiu, după cum urmează:
Rata de menținere a elevilor în sistem: fenomenul de abandon școlar în județul Sibiu în anul școlar 2018 – 2019
Rata de menținere a elevilor în sistem: fenomenul de abandon școlar în județul Sibiu în anul școlar 2019 – 2020
Rata de menținere a elevilor în sistem: fenomenul de abandon școlar în județul Sibiu în anul școlar 2020 – 2021
Rata de menținere a elevilor în sistem: fenomenul de abandon școlar în județul Sibiu în anul școlar 2021 – 2022